Hội nghị toàn thể của Tổ chức Lao động Quốc tế,

    Căn cứ đề xuất của Ủy ban Hội nghị về Ứng phó Đại dịch COVID-19,

    Cân nhắc nhu cầu cấp thiết cần phải hành động để đảm bảo việc phục hồi từ khủng hoảng COVID-19 lấy con người làm trung tâm mang tính bao trùm, bền vững và có khả năng chống chịu;

    Thông qua nghị quyết sau đây vào ngày 17 tháng Sáu năm 2021.

    Lời kêu gọi hành động toàn cầu thúc đẩy phục hồi từ khủng hoảng COVID-19 lấy con người làm trung tâm mang tính bao trùm, bền vững và có khả năng chống chịu

4.   Phụ nữ là đối tượng chịu tổn thất đặc biệt nặng nề về công việc và thu nhập do họ chiếm số đông trong những lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất và nhiều người trong số họ vẫn phải làm việc ở tuyến đầu, đảm bảo sự vận hành của các hệ thống chăm sóc, các nền kinh tế và xã hội trong khi họ vẫn phải đảm nhận phần lớn những công việc chăm sóc không được trả lương, điều này càng cho thấy sự cần thiết của việc phục hồi đáp ứng yếu tố giới.

5.   Cuộc khủng hoảng làm gián đoạn nghiêm trọng công tác giáo dục, đào tạo và việc làm của thanh niên, khiến họ khó tìm việc làm hơn và khó thành công hơn khi chuyển dịch từ giáo dục và đào tạo đến việc làm; khó tiếp tục sự nghiệp học hành hay khởi nghiệp kinh doanh và dẫn đến nguy cơ giảm quỹ đạo thu nhập và thăng tiến trong suốt cuộc đời làm việc của họ.

6.   Nếu không có sự phối hợp hành động của các chính phủ, các tổ chức của người sử dụng lao động và người lao động và cộng đồng quốc tế, các tác động mang tính khác biệt này sẽ còn tiếp tục kéo dài sau đại dịch, tác động sâu sắc tới việc đạt được công bằng xã hội và việc làm thỏa đáng cho tất cả mọi người, bao gồm cả việc làm đầy đủ, năng suất và được tự do lựa chọn và sẽ tiếp tục đảo ngược những thành tựu cũng như làm suy yếu những tiến độ hướng tới đạt được những mục tiêu của Chương trình Nghị sự Liên Hợp Quốc 2030 vì Phát triển Bền vững.

7.   Cần thiết phải hành động cấp thiết và đồng bộ, kể cả trong bối cảnh đa phương, để đảm bảo mọi người trên toàn cầu được tiếp cận vaccine kịp thời, bình đẳng với giá cả hợp lý an toàn và hiệu quả, cũng như việc điều trị và các biện pháp phòng ngừa như công nghệ y tế, các phương pháp chẩn đoán, trị liệu và các sản phẩm y tế khác liên quan đến COVID-19 được phân phối công bằng cho mọi tầng lớp trong xã hội; đây là vấn đề thiết yếu đối với an toàn và sức khỏe nhằm hạn chế sự gia tăng bất bình đẳng trong nội bộ các quốc gia và giữa các quốc gia với nhau và để tái khởi động các nền kinh tế và xây dựng tương lai tốt đẹp hơn.

8.   Tuyên bố Thế kỷ của ILO vì Tương lai Việc làm năm 2019 với cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm dựa trên cấu trúc ba bên đặc thù và sứ mệnh xây dựng quy chuẩn của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đã tạo nền tảng cho việc phục hồi từ khủng hoảng mang tính bao trùm, bền vững và có khả năng chống chịu, hỗ trợ quá trình chuyển dịch công bằng. Tuyên bố đưa ra một tầm nhìn tích cực và lộ trình để các quốc gia có thể xây dựng một tương lai tốt đẹp hơn. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Tuyên bố này bằng cách tăng cường chú trọng và đầu tư phải trở thành vấn đề ưu tiên hàng đầu trong chính sách công, hành động của doanh nghiệp và hợp tác quốc tế.

I. Hành động khẩn thúc đẩy việc phục hồi lấy con người làm trung tâm mang tính bao trùm, bền vững và có khả năng chống chịu

9.   Chúng tôi, các chính phủ và các tổ chức của người sử dụng lao động và tổ chức của người lao động, cam kết với tư cách từng thành viên và tư cách tập thể cùng nhau hành động, với sự hỗ trợ của ILO, vì phục hồi khỏi khủng hoảng COVID-19 lấy con người làm trung tâm thông qua việc chú trọng và đẩy mạnh việc thực hiện Tuyên bố Thế kỷ của ILO, từ đó thúc đẩy tiến độ hướng tới phát triển bao trùm, bền vững và có khả năng chống chịu với việc làm thỏa đáng cho tất cả mọi người.

10. Chúng tôi cam kết giải quyết những khía cạnh toàn cầu của cuộc khủng hoảng thông qua việc tăng cường hợp tác quốc tế và khu vực, đoàn kết toàn cầu và sự nhất quán về chính sách trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường, nhân đạo và y tế để từ đó tạo điều kiện cho tất cả các quốc gia vượt qua khủng hoảng và đẩy nhanh tiến độ đạt được Chương trình nghị sự 2030, Hiệp định Paris của Công ước Khung Liên Hợp Quốc về Biến đổi Khí hậu và Chương trình nghị sự Addis Ababa của Hội nghị Quốc tế lần thứ ba về Tài trợ cho Phát triển.

11. Chúng tôi cam kết đặt mục tiêu việc làm đầy đủ, năng suất và được tự do lựa chọn và việc làm thỏa đáng, nhu cầu của những người dễ bị tổn thương nhất và bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch và hỗ trợ doanh nghiệp bền vững, việc làm và thu nhập, là trọng tâm của chiến lược xây dựng tương lai tốt đẹp hơn từ khủng hoảng, phù hợp với vấn đề giới và hoàn cảnh cụ thể cũng như ưu tiên quốc gia, bao gồm:

A.   Tăng trưởng kinh tế bao trùm và việc làm

Phục hồi trên diện rộng, tạo ra nhiều việc làm với những cơ hội việc làm thỏa đáng cho tất cả mọi người thông qua các đáp ứng chính sách việc làm tích hợp quốc gia, ghi nhận vai trò quan trọng của khu vực công và tư và phát triển kinh tế đồng thời đảm bảo các mục tiêu xã hội và thúc đẩy đoàn kết, trong đó có:

Các chính sách hỗ trợ kinh tế vĩ mô, tài khóa và ngành, thúc đẩy bình đẳng và ổn định; và

Đầu tư công và tư thích hợp cho những lĩnh vực bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng nặng nề nhất như dịch vụ khách sạn, du lịch, giao thông, nghệ thuật và giải trí và một số cấu phần của lĩnh vực bán lẻ và những lĩnh vực có tiềm năng lớn trong việc mở ra các cơ hội việc làm thỏa đáng như nền kinh tế chăm sóc, giáo dục và phát triển cơ sở hạ tầng;

 Tạo điều kiện nhanh chóng phục hồi lĩnh vực du lịch và lữ hành bền vững có lưu ý tới đặc tính sử dụng nhiều lao động cũng như vai trò then chốt của lĩnh vực này ở các quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào du lịch, bao gồm cả các Quốc đảo nhỏ đang phát triển;

Thúc đẩy đoàn kết toàn cầu bằng cách hỗ trợ các quốc gia đang phát triển gặp khó khăn về tài chính và và tiền tệ do đại dịch gây ra hay đang có các khoản nợ nước ngoài không bền vững;

Hỗ trợ đảm bảo kế hoạch kinh doanh liên tục và tạo môi trường thuận lợi cho đổi mới sáng tạo, tăng năng suất và cho sự phát triển bền vững của doanh nghiệp, bao gồm cả các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa, ghi nhận vai trò quan trọng của doanh nghiệp bền vững trong việc tạo việc làm và thúc đẩy đổi mới sáng tạo và việc làm thỏa đáng;

Áp dụng các cơ chế khuyến khích người sử dụng lao động giữ chân người lao động ngay cả khi hoạt động kinh doanh bị cắt giảm do đại dịch, chẳng hạn như áp dụng hình thức chia sẻ công việc, giảm thời gian làm việc, trợ cấp lương theo đối tượng, các biện pháp tạm thời áp dụng đối với nghĩa vụ đóng thuế và an sinh xã hội và tiếp cận các biện pháp hỗ trợ kinh doanh nhằm tiếp tục duy trì việc làm và thu nhập;

Củng cố các hệ thống dịch vụ việc làm quốc gia và các chính sách quốc gia nhằm cung cấp dịch vụ việc làm có chất lượng cho người lao động và người sử dụng lao động, giảm thiểu sự gián đoạn về kinh tế và thị trường lao động do khủng hoảng gây nên và khi thích hợp, công nhận vai trò mang tính chất bổ trợ của dịch vụ việc làm tư nhân khi các dịch vụ này vận hành phù hợp với các tiêu chuẩn lao động quốc tế, bao gồm cả việc nghiêm cấm thu phí và tính phí cho người lao động;

Hỗ trợ giáo dục và đào tạo có chất lượng và việc làm thỏa đáng cho thanh niên nhằm phát huy tối đa tiềm năng của thanh niên với vai trò là động lực năng động, tài năng, sáng tạo và đổi mới trong thế giới việc làm và là động lực định hình tương lai việc làm tươi sáng hơn;

 Tăng cường đầu tư công và tư vào phát triển kỹ năng và học tập suốt đời bao gồm thông qua phổ cập giáo dục chất lượng cao và tiếp cận đào tạo công bằng và hiệu quả hơn, trong đó có học việc, hướng nghiệp, nâng cao kỹ năng và đào tạo lại và thông qua các chính sách thị trường lao động và quan hệ đối tác chủ động khác, tạo điều kiện chuyển dịch thị trường lao động thành công, giảm thiểu sự không phù hợp, khoảng trống và sự thiếu hụt kỹ năng cho cả những người có tay nghề thấp và những người đã thất nghiệp trong thời gian dài;

Tăng cường sức chống chịu của chuỗi cung ứng khả năng chống chịu đóng góp   vào;

Việc làm thỏa đáng;

Tính bền vững của các doanh nghiệp dọc chuỗi cung ứng, bao gồm cả các doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa;

Tính bền vững về môi trường;

 và  Bảo vệ và tôn trọng quyền con người phù hợp với ba trụ cột của Nguyên tắc Hướng dẫn của Liên Hợp Quốc về Kinh doanh và Quyền con người và Tuyên bố Ba bên của ILO về các Nguyên tắc liên quan đến Doanh nghiệp đa quốc gia và Chính sách Xã hội;

Với sự trợ giúp của thương mại quốc tế và đầu tư bền vững;

Tận dụng các cơ hội dịch chuyển kỹ thuật số và môi trường công bằng để thúc đẩy việc làm thỏa đáng, chẳng hạn như thông qua đối thoại xã hội, trong đó có cả thương lượng tập thể và hợp tác ba bên;

Xây dựng và triển khai các cách tiếp cận toàn diện, đổi mới và tích hợp để hạn chế sự gia tăng tình trạng không chính thức, thúc đẩy chuyển dịch sang nền kinh tế chính thức, đặc biệt là để hình thành, duy trì và chính thức hóa các doanh nghiệp và việc làm thỏa đáng, quan tâm đúng mực đến khu vực kinh tế nông thôn;

B.     Bảo vệ mọi người lao động

 Bảo vệ đầy đủ cho mọi người lao động, tăng cường đề cao các tiêu chuẩn lao động quốc tế và thúc đẩy việc phê chuẩn, thực hiện và giám sát các tiêu chuẩn đó, đặc biệt chú trọng đến những lĩnh vực mà khủng hoảng đã làm bộc lộ những khoảng trống nghiêm trọng. Vấn đề này bao gồm cả việc tôn trọng các nguyên tắc và quyền cơ bản trong lao động; mức lương tối thiểu đủ sống theo luật định hay trên cơ sở thương lượng; giới hạn thời giờ làm việc tối đa và an toàn và sức khỏe trong lao động, đặc biệt chú trọng tới những thách thức hiện hữu do đại dịch COVID-19 gây nên;

 Tiếp tục nỗ lực giải quyết tình trạng vi phạm quyền cơ bản ngày một gia tăng do đại dịch, đặc biệt chú trọng đến việc xóa bỏ lao động trẻ em và lao động cưỡng bức;

Có quy định để những người lao động có nguy cơ lây nhiễm COVID-19 cao hơn và những người có nguy cơ bị ảnh hưởng đến sức khỏe lớn hơn như nhân viên chăm sóc y tế và tất cả những người làm việc trên tuyến đầu, bao gồm cả những người làm việc xuyên quốc gia, được tiếp cận vaccine, trang bị bảo hộ cá nhân, được đào tạo, xét nghiệm và hỗ trợ về tâm lý, và được trả công tương xứng và được bảo vệ đầy đủ tại nơi làm việc, kể cả trước lượng công việc quá tải;

 Tăng cường an toàn vệ sinh lao động thông qua phối hợp với các thiết chế công, các doanh nghiệp tư nhân, người sử dụng lao động, người lao động và các tổ chức đại diện của họ trong việc:

Cung cấp cẩm nang hướng dẫn thiết thực và phù hợp;

Hỗ trợ quản lý rủi ro;

Triển khai các biện pháp kiểm soát và sẵn sàng ứng phó tình huống khẩn cấp phù hợp;        

Các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh bùng phát hay những nguy cơ nghề nghiệp khác, và

Tuân thủ các biện pháp y tế và những quy tắc và quy định về COVID-19 khác;

 Ghi nhận rằng điều kiện làm việc an toàn và lành mạnh là nền tảng hướng tới việc làm  thỏa đáng;

Triển khai, áp dụng và điều chỉnh phương thức làm việc từ xa và các cách thức bố trí công việc mới khác để duy trì việc làm và mở rộng cơ hội việc làm thỏa đáng thông qua nhiều hình thức như quy định, đối thoại xã hội, thương lượng tập thể,

                                                                                                                            Liên minh HTX Tỉnh